Головною проблемою іспанських протестувальників було те, що короткострокова оренда квартир, які зазвичай здаються в довгострокову оренду, призводить до того, що ціни на них стають недоступними для місцевого населення. Звучить знайомо?

"Це послання не проти туристів, а проти туристичної моделі, яка не приносить користі цій землі і потребує змін", - сказав один з протестувальників в інтерв'ю Reuters під час маршу в столиці Тенеріфе, Санта-Крус-де-Тенеріфе.


Довгострокова оренда зникає з ринку

Дефіцит довгострокової оренди житла спричиняє проблеми як в Алгарве, так і в Лісабоні. Власники можуть отримувати значно більший дохід від здачі житла в оренду туристам, і головним винуватцем цього є Airbnb. Попит є, тим більше, що, за словами людей, з якими я спілкувався, це дешево. Або, інакше кажучи, дешевше, ніж звичайне туристичне житло.

Чому? Готелі, квартири та вілли, орендовані через агентів, застраховані, перевіряються і контролюються (до певної міри). Дотримуються належні санітарно-гігієнічні норми, оператори несуть відповідальність перед владою за те, що пропонують безпечні та доглянуті об'єкти. Можливо, це не завжди працює так добре, як повинно, але це набагато краще, ніж повністю неконтрольоване або ненаглянуте житло.


Низькі стандарти в деяких об'єктах

Нещодавно я мав нагоду відвідати американську пару, яка орендувала віллу в Карвойро через Airbnb. Кавоварка не працювала, було недостатньо туалетного паперу, не вистачало рушників та постільної білизни. Вони попросили мене перекласти з покоївкою. Вона вибачилася і зніяковіла, але сказала, що їй не дозволили залишити на віллі більше, ніж чітко вказано. Вона сказала, що знала, що цього недостатньо, і майже вибачилася за Португалію, що вона любить свою країну і не любить, коли з відвідувачами так поводяться.


Мало запобіжних заходів

Мені було цікаво, які запобіжники може запровадити Airbnb. Я пройшла весь процес (майже до кінця), щоб виставити наше житло в оренду. Сайт Airbnb почав з того, що повідомив мені, скільки грошей я зможу заробити. Єдине, що сайт хотів дізнатися про мою нерухомість, - скільки спалень і ванних кімнат, деталі про кухню і про те, що пропонується. На жодному етапі мені не потрібно було підтверджувати, чи має нерухомість належну ліцензію на оренду, чи застрахована вона, чи надавати будь-яку іншу юридичну інформацію. Просто надішліть фотографію, і вона буде внесена до списку. Наважуся назвати це безвідповідальним, але ви самі можете відповісти на це питання.

Алгарве і, ймовірно, Лісабон не потребують дешевого туризму. Португалія - це якісний напрямок; я б наважився припустити, що нам не потрібно бути дешевим напрямком.

Інша проблема полягає в тому, що цей тип розміщення не перебуває під жодним контролем. Ви можете вважати, що уряд або туристичні ради не повинні мати жодної думки, не кажучи вже про контроль над туристичним ринком. Якщо ви так вважаєте, подумайте, хто буде підтримувати всі послуги, необхідні для того, щоб відвідувачі отримували все, що їм потрібно. Дороги, транспорт, поліція тощо. Хтось повинен здійснювати певний нагляд.


Правова ситуація

Щоб легально здавати нерухомість в Португалії і почати отримувати дохід, фізичні особи повинні отримати ліцензію AL (ліцензію на оренду житла для відпочинку) і зареєструвати свій бізнес в офісах фінансових послуг, надавши необхідні документи, такі як паспорт, фіскальний номер (NIF) і IBAN свого банку. Airbnb не наполягає на тому, щоб ви реєструвалися для отримання ліцензії AL. Для них було б просто запитати номер вашої ліцензії в рамках процесу реєстрації. Я залишаю читачам вирішувати, чому вони не запитують.

Крім того, як туристичні органи можуть контролювати і планувати ринок, якщо вони не знають, яке житло пропонується туристам? Новий готель або будівництво має бути спланованим і дозволеним, не в останню чергу для того, щоб переконатися, що він знаходиться в місці, де є попит, місцевий доступ і послуги.

Агенти з оренди відповідають за дотримання заявлених стандартів, страхування та обслуговування, а також, сподіваємось, за те, щоб власники сплачували податки.


Мінуси Airbnb

Серед безлічі проблем, з якими стикаються господарі Airbnb, пошкодження майна виділяється як особливо неприємна проблема, з потенційними наслідками, які виходять далеко за рамки простої незручності. Господарі можуть опинитися в скрутному становищі, коли їм доведеться відшкодовувати збитки, завдані гостями, і цей процес може включати в себе покладання на Гарантію господаря Airbnb, отримання відшкодування безпосередньо від гостя або використання власних страхових полісів. Відсутність положення про стягнення страхового депозиту ще більше ускладнює цю проблему, залишаючи господарів з обмеженими можливостями для відшкодування витрат на ремонт. Ситуація ускладнюється випадками, коли гості відверто нехтують правилами внутрішнього розпорядку, влаштовуючи несанкціоновані вечірки, що призводить до значних матеріальних збитків, зокрема, розбитих кухонних шаф або інших форм вандалізму. Незважаючи на всі зусилля господарів перевірити гостей і встановити чіткі правила, непередбачувана природа людської поведінки означає, що вони не можуть повністю убезпечити себе від ризику пошкодження майна, що підкреслює вразливість, пов'язану зі здачею житла в оренду на таких платформах, як Airbnb.


Нам потрібен якісний, а не дешевий туризм

Багато років тому, коли я почав публікуватися, я відвідав регіональну туристичну раду в Фару. Це було наприкінці 70-х років. Мене запевнили, що "ми не повторимо помилок Іспанії". Іспанія приваблювала нижній кінець ринку. Англійський сніданок і "чай, як мама заварює". Це не той ринок, якого хоче чи приваблює Португалія, можливо, за винятком Албуфейри. Якщо все, чого хоче відвідувач - це дешеве житло, а саме це пропонують такі сервіси, як Airbnb, то це шлях вниз.


Якими можуть бути наслідки?

Якщо співробітники не можуть знайти житло для оренди, їм доведеться переїхати в інші райони Португалії або в іншу країну. Це призводить до нестачі персоналу, особливо в туристичній галузі. В іншому випадку, їм знадобиться набагато вища заробітна плата, щоб оплатити необхідне житло, якщо вони зможуть його знайти. Будь-який з цих варіантів завдає шкоди туристичній галузі. Подобається нам це чи ні, але туризм є джерелом життєдіяльності Алгарве і важливий для Лісабона.

Не дивно, що люди вийшли на марш протесту на Канарських островах, це серйозна проблема. Уряд повинен діяти.

Author

Resident in Portugal for 50 years, publishing and writing about Portugal since 1977. Privileged to have seen, firsthand, Portugal progress from a dictatorship (1974) into a stable democracy. 

Paul Luckman