Pondrá en marcha 30 medidas para hacer frente a la crisis y se ha comprometido a plazos que van de los diez días a los tres meses. Con el plan "Construye Portugal", el Ejecutivo de Luís Montenegro pretende fomentar la oferta de vivienda; promover la vivienda pública; devolver la confianza a todos los agentes implicados; promover la vivienda para jóvenes, y garantizar la accesibilidad a la vivienda.

Los planes del nuevo Gobierno pasan por avanzar en medidas como el desbloqueo de 25.000 viviendas que forman parte del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR); la modificación de la Ley del Suelo, que permitirá el uso de suelo rústico para soluciones habitacionales sostenibles, la vivienda a costes controlados y la dotación de viviendas para profesores, fuerzas de seguridad, trabajadores agrícolas e industriales y del sector turístico.

También hay buenas noticias para los jóvenes compradores de inmuebles, ya que la nueva estrategia para la vivienda prevé, por ejemplo, la exención del IMT y del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados para los jóvenes de hasta 35 años en inmuebles de hasta 316 mil euros (valor correspondiente al cuarto escalón del IMT).

Al presentar el programa, el Primer Ministro aseguró que la nueva estrategia para la vivienda pretende "restaurar la confianza" de los portugueses, contrariamente al programa del anterior Gobierno socialista, que "aún estaba en pañales y ya había sido condenado al fracaso".

Pese a reconocer que existen medidas bien diseñadas en el polémico Más Vivienda y que se pretende darles continuidad, Montenegro sigue adelante con la derogación de los arrendamientos forzosos, así como con la Contribución Extraordinaria sobre Alojamientos Locales.

Para el líder del Gobierno de AD, la transformación en materia de vivienda requiere el compromiso de todos. Garantizó que hablará con todos los grupos parlamentarios, destacando al mismo tiempo el papel de los municipios, las asociaciones y las cooperativas en la aplicación de esta nueva estrategia.

Las 30 medidas para resolver la crisis de la vivienda

En el programa "Construir Portugal", el nuevo Gobierno afirma que "poco o nada se ha hecho en los últimos 20 años" para resolver la crisis de oferta de vivienda que "ha alimentado una preocupante división en nuestra sociedad", poniendo a los inquilinos en contra de los propietarios y al turismo en contra de las ciudades.

El Ejecutivo de AD reconoce que se trata de un "reto generacional" que no sólo no puede resolverse a corto plazo, sino que "exige una respuesta inmediata". Para ello, ha preparado una nueva estrategia de vivienda que incluye 30 medidas, repartidas en seis áreas de actividad.

Fomentar la oferta

  • Oferta de viviendas de protección oficial (build to rent) con renta/precio asequible, en régimen de Colaboración Público-Privada (90 días);
  • Régimen jurídico semiautomático para el uso de propiedades públicas vacantes o infrautilizadas mediante la presentación caso por caso de un proyecto de vivienda, que llevarán a cabo los municipios y, si es necesario, con socios privados (10 días);
  • Modificación de la ley del suelo para permitir el uso de suelo rústico para soluciones de vivienda sostenible (a costes controlados, para alquiler asequible, para alojamiento temporal u oferta de viviendas funcionales para profesores, fuerzas de seguridad, trabajadores agrícolas e industriales y el sector turístico (60 días);
  • Creación de bonificaciones a la construcción para aumentar los índices de densidad urbana y límites en los proyectos de viviendas de costes controlados, alquiler asequible o alojamiento temporal (90 días);
  • Nuevos núcleos urbanos en torno a zonas de presión urbanística, con planes urbanísticos sostenibles y en coordinación con la dotación de transportes (estudio en 120 días);
  • Garantía estatal sobre el crédito para la construcción de cooperativas con entrega de suelo público (90 días);
  • Líneas de crédito para promover la construcción en alquiler (60 días);
  • Pacto con los agentes del sector para aumentar la capacidad de construcción, implicando la estabilidad de la capacidad productiva, la industrialización del proceso y la atracción y cualificación de mano de obra residente;
  • Reducción del IVA al tipo mínimo del 6% para obras de rehabilitación y construcción de viviendas, con límites en función de los precios (hasta el final de la legislatura);


Fomento de la vivienda pública

  • Desbloqueo de 25.000 viviendas del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) con la adopción de un plazo de responsabilidad por parte de los ayuntamientos, con el fin de agilizar los procesos (10 días);
  • Refuerzo de la financiación para permitir el desarrollo de otras miles de viviendas candidatas, pero no financiadas en el PRR (30 días);
  • Reforzar la capacidad de promoción del IHRU, a través de EPE Construcción Pública (antiguo Parque Escolar), en la ejecución de los edificios del Programa de Alquiler Asequible (10 días);


Devolver la confianza en el arrendamiento

  • Revocación del arrendamiento forzoso, respetando los derechos de propiedad (10 días);
  • Revocación de la medida Mais Habitação garantizando y sustituyendo al Estado como inquilino (30 días);
  • Corrección de las distorsiones introducidas en el Régimen de Alquiler Urbano en los últimos ocho años para devolver la flexibilidad y la confianza al mercado del alquiler (nombrar un grupo de trabajo);
  • Creación del contrato de inversión para construir para alquilar y disponible para alquilar;


Simplificación legislativa

  • Permitir la creación de uno o varios contratos de seguro a través de un proveedor distinto del preferido por el prestamista, fomentando una competencia sana en el mercado;
  • Revisión del Simplex Urbanístico, con regulación, profundización y mejora de la legislación para reducir la burocracia y la simplificación administrativa urbanística (90 días);
  • Aprobar el Código de la Construcción;
  • Implantación del uso de la metodología BIM (Building Information Modeling) y aproximación de las plataformas municipales de concesión de licencias a la interfaz con los agentes económicos (120 días);
  • Adaptar el concepto de costes controlados y renta asequible para reflejar el segmento de vivienda asequible en cada lugar y momento, generando mayor previsibilidad y longevidad en el mercado (120 días);
  • Revocación de la Contribución Extraordinaria sobre Alojamientos Locales (CEAL), la caducidad de la licencia y la transferibilidad, y el cambio en el coeficiente de envejecimiento, la descentralización de la regulación a los municipios (10 días);
  • Creación del Portal IHRU (Instituto de Vivienda y Rehabilitación Urbana) para el seguimiento de los procesos de solicitud con el objetivo de reforzar la transparencia (120 días);


Promover la vivienda joven

  • Aval público para los jóvenes que permita la financiación bancaria en la compra de su primera vivienda (15 días);
  • Exención del IMT y del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados en la compra de la primera vivienda para jóvenes de hasta 35 años en inmuebles hasta el 4º tramo del IMT, es decir, hasta 316 mil euros (15 días);
  • Reformulación del programa de apoyo al alquiler Porta 65, para "anteponer la realidad económica de los jóvenes", poniendo fin a las exclusiones basadas en límites de renta (15 días);
  • Programa de emergencia para el alojamiento de estudiantes (15 días):
  • Puesta en marcha del "Plan Nacional de Alojamiento 2025-26" para estudiantes, con la oferta de 18 mil camas adicionales (30 días);


Garantizar la accesibilidad a la vivienda

  • Racionalización de los programas de ayudas a la renta, eliminando restricciones, especialmente en los vencimientos (30 días);

  • Creación de un reglamento de transición entre la renta subvencionada y la renta asequible, para garantizar que no haya discontinuidades en las ayudas (120 días).